來源:鹽田區(qū)委(區(qū)政府)辦公室發(fā)布時間:2023-08-18
市政府督查室:
2022年,在市委、市政府的正確領導下,鹽田區(qū)認真貫徹市政協(xié)會議精神,把政協(xié)提案辦理工作作為一項重要工作內(nèi)容,強化責任落實,加大辦理力度,確保按時高質(zhì)完成辦理任務。
一、政協(xié)提案辦理的總體情況
今年鹽田區(qū)承辦市政協(xié)七屆一次會議提案共30件,其中:主辦件4件,會辦件26件。提案按時辦復率100%。其中,提案所涉事項已解決或基本解決,無承諾事項未落實情況。由鹽田區(qū)主辦的1件市級提案按照《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好建議提案辦理結(jié)果公開工作的通知》要求,在鹽田區(qū)政府在線政務公開欄目對外公開,3件符合“相關(guān)政策正在研究或制訂過程中,不宜提前對外公布的”,不予公開。
二、主要做法
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,落實責任分工。
鹽田區(qū)政府高度重視提案辦理工作,及時梳理交辦至我區(qū)的提案,第一時間通過網(wǎng)上辦公平臺落實交辦。堅持辦理工作“一把手”負責制和層層抓落實的工作機制,努力提高承辦單位思想認識,增強辦理責任,嚴格辦理程序,做到定領導、定人員、定責任、定時間、定效果,切實提高辦理工作質(zhì)量,真正讓提案辦理過程成為推動鹽田經(jīng)濟社會全面發(fā)展,堵漏洞、補短板,化解矛盾、解決問題的過程。
?。ǘ﹪栏穸讲槎睫k,確保提質(zhì)增效。
堅持將督查督辦作為提高提案辦理工作質(zhì)量、效率的重要手段,做到規(guī)范復文、有效辦理。對超期答復、答復不滿意、未答復或承諾事項不落實、計劃變化不告知、計劃完成不作后續(xù)答復的現(xiàn)象及時進行通報和限期整改;對辦理難度大、當年無法落實的難點問題,堅持跟蹤督辦、現(xiàn)場督辦,通過擺問題、查原因、找辦法等手段,督促有關(guān)單位解決問題,確保每件提案都落到實處。
?。ㄈ┘訌娊M織協(xié)調(diào),認真督導落實。
在提案辦理工作過程中,鹽田區(qū)不斷探索與委員的溝通機制,始終貫徹先溝通后辦理,先協(xié)商后答復的辦理原則,通過召開座談會、上門拜訪、電話交流、手機短信、邀請委員一起調(diào)研等多種方式,在辦理前先主動與委員充分溝通,互相交流,換位思考,切實了解委員的真實訴求,保障委員在提案辦理過程中的知情權(quán),著力推動提案落實;同時,在辦理過程中,及時向委員報告辦理進展、解釋說明相關(guān)困難,充分聽取委員意見,共同探討解決路徑,確保提案辦理的針對性和實效性。
三、提案辦理的主要成效及典型案例
?。ㄒ唬屪C遇,實現(xiàn)深港合作優(yōu)勢互補。
如周文清委員提出的《關(guān)于打造“沙頭角深港國際社會、經(jīng)濟、文化、交通一體化試驗區(qū)”的建議》,提出中英街重建、海陸交通布局、旅游觀光打造三方面建議,有力推動“沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)”(以下簡稱合作區(qū))建設。尹申明、司馬冰、周燦明、付王偉、黃鼎隆、譚彥麗、吳志強、徐訊、陸衛(wèi)平、張京京、周文清、朱東波、高海、呂海陽委員共同提出的《關(guān)于搶抓香港北部都會區(qū)發(fā)展機遇,加速沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)建設的提案》,提出構(gòu)建市、區(qū)兩級合作機制、開展中英街管理模式改革、深度對接香港北部都會區(qū)三方面建議,推進合作區(qū)打造與香港北部都會區(qū)深度對接的東部發(fā)展主陣地。民盟深圳市委會提出的《關(guān)于香港建設“北部都會區(qū)”新戰(zhàn)略背景下 打造東部深港深度融合試驗區(qū)的提案》,圍繞“一點、一核、一面”提出推動中英街經(jīng)濟發(fā)展、加快沙頭角口岸重建工作、謀劃合作區(qū)和東部世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)三方面建議,對促進深圳東部發(fā)展、解決長期以來深圳東西部發(fā)展不平衡的問題,起到重要作用。
針對以上建議,鹽田區(qū)主動謀劃,一是全力推動合作區(qū)建設工作。積極配合市商務局起草《沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)建設方案》,明確提出提高免稅額度、制定正面清單、出臺惠港政策等政策訴求,預計到2025年新增旅游消費收入500億元,新增年旅游人次超過千萬,為香港提供就業(yè)崗位5000個。中英街改造提升工程于今年9月底正式開工建設,總投資額8.2億元,預計2025年整體完工運營。面向香港招商引資,與物美集團、新世界等龍頭商業(yè)巨頭積極接洽,依托其在港資源和渠道引進港企港貨、港人運營,大力發(fā)展港式餐飲住宿等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)。二是深度對接香港北部都會區(qū)。配合市口岸辦草擬了《沙頭角口岸重建工作專班組建方案》,成立沙頭角口岸重建工作專班,相關(guān)規(guī)劃已形成階段性研究成果,并已向市政府匯報并采納。項目涉及建筑面積25.85萬平方米,總投資40億元,將于今年年底前開工,規(guī)劃通關(guān)量為10萬人次/日,預計將于2024年10月底建成。起草了深港國際航運合作區(qū)實施方案,已形成初稿報市委政研室,爭取盡快明確航運合作區(qū)建設思路。深港國際航運合作區(qū)建設將以鹽葵組合港為試點,推進深港兩地國際航運基礎設施互聯(lián)互通、政策機制有效銜接、產(chǎn)業(yè)服務協(xié)同發(fā)展,促進深港航運優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。三是切實強化深港交流合作。今年2月,鹽田港已開通“鹽田-香港”海上快線,提供專用駁船泊位,每日發(fā)班6-8班次,實現(xiàn)了鹽田港和香港碼頭專屬泊位直到直靠。探索深港聯(lián)合開發(fā)“跨境綠道游”,高標準銜接深圳市郊野徑規(guī)劃,推動鹽田區(qū)半山公園帶與新界北城鄉(xiāng)綠道的有機對接。支持港企充分參與合作區(qū)招商、運營和管理工作,加大對港方商業(yè)管理、市場策劃、供應鏈管理等領域的國際化高端人才引進力度,區(qū)內(nèi)符合條件的香港居民個人所得稅與香港稅負差額部分予以免征。區(qū)內(nèi)符合條件的港資企業(yè)所得稅減按15%征收,與香港利得稅稅率基本銜接。大力引進香港流行音樂節(jié)、電影節(jié)、美食節(jié)、動漫展等精品節(jié)事,探索建立合作區(qū)聯(lián)合管委會,加強與香港的醫(yī)療領域合作,持續(xù)深化深港合作交流水平。
(二)統(tǒng)籌資源,強化教育體系建設。
如司馬冰委員提出的《關(guān)于引入名校資源,建設高質(zhì)量現(xiàn)代教育生態(tài)體系的提案》,指出鹽田區(qū)存在教育整體優(yōu)勢不足、個性展示不充分、領軍學校缺位、市直屬學校義務教育階段空白等問題。鹽田區(qū)高度重視,2021年12月10日市教育局明確了將以田東中學拆除重建項目為載體開展合作辦學項目,2022年5月6日正式啟動了合作辦學項目的實施。田東中學拆除重建項目位于海山街道梧桐路,占地面積40747㎡,總建設面積59633㎡,總投資概算3.47億元,建設規(guī)模為60個班級2820個學位的九年一貫制學校。目前已完成教學樓、綜合樓移交、設備采購安裝、招生工作以及師資配備等前期工作,校名定為深圳市高級中學鹽田學校,并于今年9月完成招生并如期開辦,全力推進基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。下一步,鹽田區(qū)將繼續(xù)推進鹽田區(qū)基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,逐步推動發(fā)揮市屬優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用,推進擴大優(yōu)質(zhì)資源集團化辦學的覆蓋面,全面提升鹽田區(qū)基礎教育的辦學質(zhì)量。
四、存在的問題及下一步工作思路
今年以來,通過各方努力,鹽田區(qū)提案辦理質(zhì)量水平得到不斷提升,取得明顯成效,但因事權(quán)、政策條件等限制,辦理過程中還存在一些困難和問題,如個別提案涉及內(nèi)容多,辦理部門多,有時因事權(quán)不夠清晰影響辦理效果,個別承辦部門對提案理解不夠深入透徹,致使辦理結(jié)果與委員期望有一定差距。
下一步,鹽田區(qū)政府將進一步提高認識、落實責任、周密部署、嚴督快辦,努力提高政協(xié)提案辦理水平和質(zhì)量,讓群眾滿意,讓委員滿意。
專此報告。
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